齐发_鉴黑担保

发布信息要点摘录

作者:   发布时间:2017-08-15    浏览次数:2855

国企(qi)改(gai)革

提高国有资(zi)本收益上缴公共财政比例到(dao)30%

国有资本。集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。
国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股。
完善国有资产管理体制,以观资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制。组建若干资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。
建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用;合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

非(fei)公经(jing)济(ji)

非公有(you)制经济财产(chan)权不可侵(qin)犯(fan) 可进(jin)入(ru)特许经营领域

公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。
废除对非公经济各种形式的不合理规定,消除各种隐形壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

农地流转

建立城乡(xiang)统(tong)一的(de)建设用地市场

允许农村集体(ti)经营性(xing)(xing)建设(she)用地(di)出让、租赁(lin)、入股,实行与国(guo)有土(tu)地(di)同(tong)等入市、同(tong)权(quan)同(tong)价。缩小征地(di)范围(wei),规范征地(di)程序,完善对被征地(di)农民合(he)理、规范、多元保障机制。扩大国(guo)有土(tu)地(di)有偿使用范围(wei),减少非公(gong)益性(xing)(xing)用地(di)划拨。建立(li)兼顾国(guo)家、集体(ti)、个(ge)人的土(tu)地(di)增(zeng)值收益分配机制,合(he)理提(ti)高(gao)个(ge)人收益。完善土(tu)地(di)租赁(lin)、转(zhuan)让、抵押(ya)二(er)级(ji)市场。

延迟退(tui)休

研究制定渐进式(shi)延迟退休年龄政策

完善社会(hui)保(bao)险关系转(zhuan)移(yi)接(jie)续政策,扩大参保(bao)覆盖面,适时适当降低社会(hui)保(bao)险费(fei)率。研究制定渐进式延迟退休年龄(ling)政策。

 

社会(hui)办医

鼓励社会(hui)办(ban)医(yi),优先(xian)支持举办(ban)非营利性医(yi)疗机(ji)构

鼓励(li)社会办医,优先支持举办非营利性医疗机(ji)(ji)构(gou)。社会资金可直接投向资源稀缺及满足(zu)多元需求服务领域,多种形式参(can)与公立医院改制重组。允(yun)许医师多点(dian)执业,允(yun)许民办医疗机(ji)(ji)构(gou)纳入医保定点(dian)范围(wei)。

放开二胎

实(shi)施(shi)一方是独生子女(nv)的(de)夫(fu)妇可生育两个(ge)孩子的(de)政策

坚(jian)持(chi)计划生(sheng)育的(de)基本(ben)国策(ce),启动实施(shi)一方是独生(sheng)子女的(de)夫妇(fu)可生(sheng)育两个孩(hai)子的(de)政策(ce),逐步调整完善生(sheng)育政策(ce),促进人(ren)口长期均衡(heng)发展。

户籍制度

有序放开中等城市落(luo)户(hu)限制 严控特大城市人口规模

推进农业转移人口市(shi)(shi)民化,逐步把(ba)符(fu)合(he)条件的农业转移人口转为城(cheng)(cheng)镇居民。创新人口管(guan)理(li),加快户(hu)(hu)(hu)籍制(zhi)度改(gai)革,全面放开建制(zhi)镇和小城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)落户(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi),有序(xu)放开中(zhong)等(deng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)落户(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi),合(he)理(li)确定大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)落户(hu)(hu)(hu)条件,严格控制(zhi)特大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人口规模。

房产税

加快房(fang)地产税立法并适(shi)时推进改(gai)革

逐步建立综(zong)合与分类相结合的个(ge)人所得税(shui)制。加快房地产税(shui)立法并(bing)适时(shi)推进改革(ge),推动环境保护费改税(shui)。

资源价格

水(shui)油气(qi)、电力、交通、电信等(deng)领(ling)域放开(kai)竞(jing)争环节价格

价格体系(xi)的改革(ge),完善由市场决定(ding)价格的机制。推进水、石油、天然气、电力(li)、交通、电信(xin)等领域(yu)价格改革(ge),放开竞(jing)争(zheng)环节价格。

 

 

投资体(ti)制(zhi)

企业(ye)投资(zi)项目可依(yi)法依(yi)规自主决(jue)策,政府不(bu)再审批

实行统一的市场准入制度,在制定负面清单的基础上,各类市场主体可依法平等进入清单外领域。企业投资项目,除关系国家安全和生态安全,涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。
放宽投资准入,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。

事业单(dan)位改(gai)革(ge)

逐步取消学校、科研院(yuan)所、医(yi)院(yuan)等单位的行政级别

加快事(shi)(shi)业单(dan)位(wei)分类(lei)改革(ge),加大政(zheng)府购买公共服务(wu)力度,推(tui)动公办事(shi)(shi)业单(dan)位(wei)与主管部门理顺关系和去行政(zheng)化,创造(zao)条件,逐步取消学校(xiao)、科研(yan)院所、医院等单(dan)位(wei)的行政(zheng)级别。建立事(shi)(shi)业单(dan)位(wei)法(fa)人治(zhi)理结构,推(tui)进有条件的事(shi)(shi)业单(dan)位(wei)转为企业或(huo)社会组织。

民营银行

允(yun)许具备条件(jian)的民(min)间资本设立中小型银行(xing)

扩大金融业对(dui)内对(dui)外开放,在加强监管(guan)前提下,允(yun)许具备条件(jian)的民(min)间资本依法(fa)发(fa)起设立(li)中小型(xing)银行等金融机构。

股市投(tou)资

优化上市公司(si)投资者(zhe)回报(bao)机制,保护中小投资者(zhe)权益

扩(kuo)展投(tou)(tou)资和租赁(lin)服务等途径,优化上市公司投(tou)(tou)资者回报机(ji)制(zhi),保护投(tou)(tou)资者尤(you)其是中小投(tou)(tou)资者合法权益(yi),多渠道增加居民财产性(xing)收入(ru)。


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